Использование лесов для сельского хозяйства

Использование лесов для сельского хозяйства

Сельское хозяйство на лесных участках включает:

сенокошение,
выпас сельскохозяйственных животных,
пчеловодство,
северное и пантовое оленеводство,
товарную аквакультуру (товарное рыбоводство),
выращивание сельскохозяйственных культур,
иную сельскохозяйственную деятельность.

Для этого разрешено:
- размещение ульев и пасек,
- возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений.

Запрещено вести сельское хозяйство:
- в лесах в водоохранных зонах (исключение - сенокошение и пчеловодство),
- в лесопарковых зонах,
- в зеленых зонах (исключение - сенокошение и пчеловодство, но без возведения изгородей),
- в городских лесах,
- на заповедных лесных участках,
- на особо защитных участках лесов (и снова исключение - сенокошение и пчеловодство).

Запрещено для сельского хозяйства использовать земли лесного фонда:
- занятые лесными культурами,
- с естественными молодняками ценных древесных пород,
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций,
- с проектируемыми мероприятиями по естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами,
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Граждане и юридические лица ведут сельское хозяйство в лесах на основании договоров аренды лесных участков.

Если граждане ведут сельхоз. деятельность для собственных нужд, то лесные участки:
- предоставляются в безвозмездное пользование или
- устанавливается сервитут.

Во всех случаях обязательно:
- составление проекта освоения лесов и
- получение положительного заключения госэкспертизы на него,
- подача лесной декларации (исключение для лиц по договорам безвозмездного пользования),
- представление отчета об использовании лесов.

Общее требование для всех видов сельскохозяйственной деятельности - использовать только:

1) нелесные земли - необходимые для освоения лесов и/или неудобные для использования (см. п. 222 Лесоустроительной инструкции).
!! Отсутствие на лесном участке лесной растительности не говорит о том, что он относится к нелесным землям. Отнесение земель к видам нелесных и лесных земель проводят при таксации лесов.

2) земли, предназначенные для лесовосстановления до его проведения, - вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие.

Специальные требования:

1) Сенокошение
для заготовки сена в необходимых случаях можно также использовать (помимо перечисленных выше земель): участки малоценных лесных насаждений, не планируемые под реконструкцию.
Что это за «необходимые случаи» в подзаконных актах и судебной практике не обнаружено.

2) Выпас сельскохозяйственных животных
не допускается на землях, где произрастают:
- лесные культуры,
- естественные молодняки ценных древесных пород,
- насаждения с развитым жизнеспособным подростом,
- селекционно-лесосеменные, сосновые, елово-пихтовые, ивовые, твердолиственные, орехоплодные плантации,
а также где:
- проектируются мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению,
- планируется лесовосстановление хвойными и твердолиственными породами,
- имеются легкоразмываемые и развеиваемые почвы.

При выпасе пользователь обязан предотвращать потраву лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса.

3) Пчеловодство
Для кормовой базы медоносных пчел должны использоваться земли, где растут медоносные растения.

4) Северное и пантовое оленеводство
В качестве кормовой базы должны использоваться:
- при северном оленеводстве – притундровые леса, редкостойная тайга, таежные леса, леса Южно-Сибирской горной зоны. Должны применяться пастбищеобороты, не ухудшающие напочвенный покров и поверхность почвы.
- при пантовом (мараловодстве) – леса в местах обитания животных, используемых для этого вида оленеводства. На таких участках допускается возведение ограждений.

5) Выращивание сельхоз. культур и иная сельхоз. деятельность
допускается применение химических и биологических препаратов, если правовой режим лесов это не запрещает.