Критерии создания РХЗЗ
Почему ни одной РХЗЗ в России до сих пор не создано? Ведь хороший инструмент для сохранения водных животных и среды их обитания, практически аналог ООПТ, что же пошло не так?
Все становится понятно после прочтения приказа Минсельхоза РФ от 21.02.2020 N 83, утверждающего критерии для биологического обоснования РХЗЗ.
Для подготовки обоснования надо сильно постараться - его содержание должно соответствовать минимум 2 критериям из списка:
1.наличие в водоеме не менее 40% особо ценных и/или ценных видов ВБР от величины их промыслового запаса. Это должно подтверждаться только данными государственного мониторинга.
2.наличие запасов ВБР, не относящихся к ценным и особо ценным видам, но значимых для социально-экономического развития субъекта РФ, где создается РХЗЗ.
Это определяется с учетом данных:
- об объемах добычи ВБР
- производстве и реализации рыбной продукции
- количестве рыбаков - любителей
- объектах туризма
- средней численности работников предприятий рыбопромышленного комплекса
- государственного рыбохозяйственного реестра.
3.наличие негативных факторов, влияющих на состояние ВБР и среду их обитания вплоть до утраты ими промыслового значения. Это выявляется по методикам исчисления размера вреда ВБР и в т.ч. включает: сокращение площади нерестилищ ВБР и мест обитания их молоди, снижение эффективности естественного воспроизводства ВБР более чем на 20% от исходного состояния. Эти факты устанавливаются только по данным гос. мониторинга.
4. наличие предпосылок к восстановлению запасов ценных и особо ценных видов ВБР, утративших промысловое значение. Это определяется по материалам обоснования ОДУ.
5.возможность использования водного объекта или его части с прилегающей территорией преимущественно для развития аквакультуры (рыбоводства). Это определяется с учетом выделенных рыбоводных участков в границах РХЗЗ.
Обосновать создание РХЗЗ вправе только научно-исследовательская организация в ведении Росрыболовства.
Участие граждан и НКО в этом процессе законом не предусмотрено и возможно только на общих основаниях - через подачу предложений, сбор информации и т.п.
