Объекты ГЭЭ
ГЭЭ проходят только те объекты, которые перечислены в статьях 11 и 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе». Краткий перечень ниже (а детально смотрите в законе). Всегда сверяйтесь с ним, если хотите понять подлежит деятельность ГЭЭ или нет.
Объекты федерального уровня (ГЭЭ проводит Росприроднадзор), нумерация как в законе:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды (ОС);
2) проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов, оказывающих воздействие на ОС;
3) проекты соглашений о разделе продукции;
4) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в области использования атомной энергии;
5) проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на ОС. Техническая документация на новые вещества, которые могут поступать в ОС;
6) материалы комплексного экологического обследования территорий для придания им правового статуса зоны экологического бедствия или зоны ЧЭС;
7) планируемая деятельность во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной эконом. зоне, в т.ч.:
- проекты федеральных программ, другая документация по геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов,
- рыболовство,
- создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений,
- прокладка подводных кабелей, трубопроводов,
- проведение буровых работ,
- захоронение отходов и других материалов,
- планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов,
- иная деятельность, которая может оказать негативное воздействие на морскую среду.
7.1) проектная документация:
- объектов капитального строительства (ОКС) на ООПТ федерального значения,
(исключение - объекты социальной инфраструктуры по перечню Правительства РФ, которые не относятся к объектам I, II категорий и строительство которых предполагается в населенных пунктах в составе ООПТ);
- особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны страны и безопасности государства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах ООПТ регионального и местного значения (только если строительство таких объектов допускается федеральными законами и законами субъектов РФ);
7.2) проектная документация ОКСов:
- используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии,
- относящихся к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов,
- а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в т.ч. которые не предназначались для их размещения;
7.3) проектная документация искусственных земельных участков на водных объектах в собственности РФ;
7.4) проект ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности;
7.5) проектная документация ОКСов I категории
(за исключением:
- буровых скважин на земельном участке для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа,
- проектной документации ОКСов в пределах земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов;
7.7) проектная документация АЗС, складов ГСМ в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов ФСБ или которые предназначены для обеспечения функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций генерирующей мощностью 100 МВт и выше;
7.8) проектная документация ОКСов в границах Байкальской природной территории (исключение - объекты социальной инфраструктуры по перечню Правительства РФ, которые не относятся к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за пределами ООПТ);
7.9) проектная документация ОКСов в Арктической зоне РФ, за исключением:
- объектов социальной и транспортной инфраструктур по перечню Правительства РФ, которые не относятся к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в населенных пунктах в границах Арктической зоны РФ за пределами ООПТ;
- объектов, не подлежащих ГЭЭ согласно пп. 7.5;
- автомобильных дорог межмуниципального значения за пределами населенных пунктов и ООПТ;
7.10) проектная документация специализированных хранилищ агрохимикатов в границах водоохранных зон на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос;
8) объект ГЭЭ, ранее получивший положительное заключение ГЭЭ, в случае:
- доработки по замечаниям ГЭЭ;
- реализации с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ (за исключением случаев в пп. 7.5);
- истечения срока действия положительного заключения ГЭЭ;
- внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение ГЭЭ.
Объекты регионального уровня (ГЭЭ проводит субъект РФ):
1) проекты региональных нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны ОС;
2) проекты целевых программ субъектов РФ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов, оказывающих воздействие на ОС;
3) объект ГЭЭ, ранее получивший положительное заключение ГЭЭ, в случае:
- доработки по замечаниям ГЭЭ;
- реализации с отступлениями от документации, получившей положительное заключение ГЭЭ;
- истечения срока действия положительного заключения ГЭЭ;
- внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение ГЭЭ.
Участие граждан и НКО в экологической экспертизе – еще один важный инструмент воздействия на экологически опасные проекты.
⠀
Если вы не смогли повлиять на изменение планируемой деятельности на стадии ОВОС и общественных обсуждений, то следующая возможность это сделать - участие в экологической экспертизе.
⠀
1️. После того, как проектная документация принята на ГЭЭ, любой гражданин или общественное объединение может направить в уполномоченный госорган письменные аргументированные предложения по экологическим аспектам рассматриваемого проекта.
⠀
Госорган, организующий ГЭЭ, обязан передать ваши предложения членам экспертной комиссии, а эксперты ГЭЭ обязаны их рассмотреть и учесть.
⠀
Необоснованность материалов по учету поступивших от общественных объединений и граждан аргументированных предложений является нарушением законодательства об экологической экспертизе.
⠀
2️. Граждане, общественные объединения и органы МСУ могут выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы.
⠀
Однако организовать и провести ОЭЭ имеют право только зарегистрированные общественные объединения, к уставной деятельности которых относится охрана окружающей среды, организация и проведение ОЭЭ.
⠀
Регистрация ОЭЭ дает возможность общественным объединениям:
- получить от заказчика проектную документацию в том объеме, в котором она была представлена на ГЭЭ;
- участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий ГЭЭ и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений ОЭЭ.
⠀
Заключения ОЭЭ должны рассматриваться и учитываться экспертами ГЭЭ, а необоснованность материалов по учету выводов ОЭЭ также относится к нарушению законодательства об ЭЭ.
⠀
