После завершения общественных обсуждений и формирования окончательных материалов ОВОС, проектная документация направляется заказчиком на ГЭЭ.
В России осуществляются 2 вида экологической экспертизы - государственная и общественная. Для сокращения используются аббревиатуры – ГЭЭ и ОЭЭ.
Государственная является обязательной по объектам, перечисленным в статьях 11 и 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе». Краткий список будет в следующем посту.
ГЭЭ по объектам федерального уровня организуется Росприроднадзором и его территориальными органами. ГЭЭ по региональным объектам – уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (например, Министерством экологии Сахалинской области).
Эти госорганы информируют общественность о намечаемых и проводимых ГЭЭ и их результатах через публикации на своих сайтах.
Срок проведения ГЭЭ - максимум 2 месяца, но по заявлению заказчика может продлеваться еще на 1 месяц.
Проводит ГЭЭ экспертная комиссия, формируемая соответствующим госорганом. В комиссию могут входить как внештатные эксперты, так и штатные сотрудники госоргана, обладающие научными и (или) практическими познаниями по вопросу экспертизы. ⠀ Экспертом ГЭЭ не может быть:
представитель заказчика / разработчика объекта ГЭЭ,
гражданин, состоящий в трудовых / договорных отношениях с заказчиком / разработчиком,
представитель юрлица, состоящего с заказчиком / разработчиком в договорных отношениях.
Эксперты готовят заключение, которое может быть положительным или отрицательным. Заключение содержит обоснованные выводы о соответствии / не соответствии объекта ГЭЭ экологическому законодательству.
Положительное заключение ГЭЭ - обязательное условие финансирования и реализации объекта ГЭЭ. Оно теряет юр. силу в случае:
доработки объекта ГЭЭ;
изменения условий природопользования;
реализации объекта ГЭЭ с отступлениями от проекта, получившего положительное заключение ГЭЭ;
истечения срока действия положительного заключения ГЭЭ;
внесения изменений в проект после получения положительного заключения ГЭЭ.
Правовое последствие отрицательного заключения ГЭЭ – полный запрет реализации проекта.
Заключение ГЭЭ может быть оспорено в судебном порядке.
