Как защитить лес от вырубки?Нужно найти в нем краснокнижные растения:-)
Законодательство РФ запрещает деятельность, ведущую к сокращению численности растений, занесенных в Красные книги, и ухудшающую среду их обитания / произрастания. Редкие виды подлежат изъятию из хозяйственного использования.
⠀
На какие нормативные правовые акты (НПА) вы можете сослаться:
- часть 1 статьи 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- статья 60.15 Лесного кодекса РФ;
- приказ Минприроды России от 29.05.2017 № 264;
- пункт 33 Административного регламента Росприроднадзора предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ (приказ Минприроды России от 18.02.2013 № 60);
- Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в РФ на период до 2030 года (Распоряжение Правительства РФ от 17.02.2014 № 212-р).
⠀
Разрешения на изъятие краснокнижных растений выдаются только в исключительных случаях для:
- мониторинга состояния их популяций,
- сохранения и восстановления их численности в естественной среде обитания,
- осуществления научно-исследовательских работ,
- разведения в искусственных условиях и культивирования с последующим возвратом в естественную среду обитания.
Выдача разрешений на добывание растений при строительстве объектов в отсутствие вариантов их размещения вне мест произрастания редких видов не допускается.
Ранее это было возможно только при проведении Олимпийских и Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.
⠀
На основании этих норм мы с «Эковахтой Сахалина» выиграли недавно суд и добились запрета на любые рубки леса в местах произрастания редкого цветка – кардиокринума сердцевидного.
Выдержки из нормативных правовых актов:
В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях охраны и учёта редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга РФ и Красные книги субъектов РФ.
Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесённым в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.
Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.
В соответствии с частью 3 статьи 41 Лесного кодекса РФ на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Согласно статье 60.15 Лесного кодекса РФ, охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу РФ или Красные книги субъектов РФ, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды».
Приказом Минприроды от 29.05.2017 № 264 утверждены «Особенности охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу РФ или красные книги субъектов РФ», устанавливающие, что редкие виды растений подлежат изъятию из хозяйственного использования; запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности редких видов растений, ухудшающая среду их произрастания.
В соответствии со Стратегией сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в РФ на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 17.02.2014 № 212-р, Красная книга РФ и Красные книги субъектов РФ являются важнейшим механизмом охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов.
Красная книга России содержит свод документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и статуса угрозы исчезновения и мер охраны, с целью обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории (акватории) РФ, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ (п. 1.2 Порядка ведения Красной книги РФ, утвержденной приказом Минприроды России от 23.05.2016 № 306).
Необходимость сохранения редких видов растений установлена также рядом стратегических государственных документов:
- «Экологической доктриной РФ» (распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р),
- «Национальной стратегией сохранения биоразнообразия России»,
- «Стратегией сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов» (приказ МПР РФ от 06.04.2004 № 323).
Все перечисленные нормативно-правовые акты являются важными элементами выполнения международных обязательств России по Конвенции о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 1992).
В соответствии с пунктом 33 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, утв. приказом Минприроды России от 18.02.2013 № 60:
«Основными критериями при принятии решений Комиссией является соответствие заявленных целей добывания целям добывания таких видов, а также ненанесение ущерба природной популяции вида и среде его обитания в случае осуществления добывания объектов животного и растительного мира в объемах, указанных в заявлении.
Добывание (сбор, изъятие) объектов растительного мира и их частей, занесенных в Красную книгу РФ, за исключением водных биологических ресурсов, допускается в исключительных случаях для осуществления мониторинга состояния их популяций, в целях сохранения и восстановления их численности в естественной среде обитания, для осуществления научно-исследовательских работ, в целях разведения в искусственных условиях и культивирования с последующим возвратом в естественную среду обитания, при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности в отсутствие вариантов их размещения вне мест произрастания объектов растительного мира с обязательным проведением компенсационных мероприятий <1>».
К данному абзацу пункта 33 Регламента приводится сноска - <1> на приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 сентября 2010 г. № 357 «Об утверждении Особенностей рубки лесных насаждений и воспроизводства видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, и редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев и кустарников при использовании лесов для строительства или реконструкции объектов, необходимых для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развития города Сочи как горноклиматического курорта».
Таким образом, выдача разрешений на добывание объектов растительного мира при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности в отсутствие вариантов их размещения вне мест произрастания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу России, осуществляется только для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развития города Сочи как горноклиматического курорта.
В остальных случаях выдача разрешений на добывание объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу России, осуществляется только в исключительных случаях для целей осуществления мониторинга состояния их популяций, в целях сохранения и восстановления их численности в естественной среде обитания, для осуществления научно-исследовательских работ, в целях разведения в искусственных условиях и культивирования с последующим возвратом в естественную среду обитания.