Правило № 1. Не знаете или сомневаетесь в какой орган власти писать — пишите в прокуратуру. В каждом регионе есть специализированная природоохранная прокуратура, которая разберется кому перенаправить обращение и какие меры дополнительно предпринять.
⠀
Также можно жаловаться прокурору, если вы уже обращались в уполномоченный орган власти, а он не отреагировал надлежащим образом.
⠀
Правило № 2. Нарушения на территории населенного пункта — срубили деревья во дворе или сквере, незаконно складируют отходы, неправильно обращаются с вторсырьем, что-то дымит, воняет, льется — это полномочия местного органа самоуправления. То есть, — мэрия / администрация населенного пункта, где есть соответствующий департамент / отдел, занимающийся вопросами охраны окружающей среды.
⠀
Например, в Южно-Сахалинске — это Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города, которому подчиняется МКУ «Управление охраны окружающей среды и озеленения города Южно-Сахалинска».
⠀
Есть нюансы — объекты федерального контроля, даже если они на территории поселения — заводы, ТЭЦ, котельные и т. п. В этом случае следующее правило.
⠀
Правило № 3. Госорган, ответственный за реагирование на экологические правонарушения — Росприроднадзор и его территориальные управления. РПН осуществляет надзор в области:
- изучения и охраны недр;
- использования земель и водных объектов;
- обращения с отходами;
- охраны атмосферного воздуха;
- охраны озера Байкал;
- обращения с животными при их содержании в неволе (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях — это надзор Россельхознадзора);
- а также экологический надзор на континентальном шельфе, во внутренних морских водах и в терморе, исключительной экономзоне, федеральных ООПТ.
⠀
То есть, загрязнение нефтепродуктами или другими опасными веществами (на суше или водном объекте), несанкционированные свалки, выбросы в атмосферный воздух, ненадлежащая рекультивация земель — это все надзор Росприроднадзора.
Жестокое обращение с животными — это и Росприроднадзор, и Россельхознадзор, и полиция. Зависит от места и цели использования животных.
Нарушение режима региональных ООПТ (заказники, природные парки, памятники природы), незаконная рубка леса, отстрел диких животных — это надзор властей региона. Например, на Сахалине это Агентство лесного и охотничьего хозяйства.